POLÍTICA FISCAL FURTIVA.

Mtro.Arturo Abraham León Martínez.

Licenciado en Derecho y Maestro en Derecho Fiscal por la Universidad de Xalapa; Asesor fiscal y contable; Consultor Patrimonial, Postulante en materia Fiscal y Bancaria, Catedrático de Derecho y Posgrado, Entusiasta de las Finanzas Públicas y la Teoría Política.

Uno de los referentes de suma importancia cuando se aborda un tema de política fiscal, es poder diferenciar su campo de estudio, comparado con el de muchas otras áreas afines; la finalidad de esta ciencia es determinar el actuar del gobierno a través del poder público y la facultad reglamentaria para poder emitir medidas y políticas que conlleven a la eficiente recaudación, administración y gasto de los recursos públicos destinados al bienestar ,buscando el equilibrio entre lo que ingresa la nación y lo que gasta.

En este orden de ideas se pretende abordar una problemática bastante seria y merecedora de un análisis profundo, la cual es enfocada a uno de los impuestos que sin lugar a duda ha sido relevante en el proceso recaudatorio en nuestro país, el denominado Impuesto al Valor Agregado (IVA) o en ordenamientos anglosajones llamado Value Added Taxes (VAT).

Dada la naturaleza de este impuesto indirecto, a través de los años que ha surtido efectos en la nación mexicana, se ha atendido la práctica impositiva de gravar  jurídicamente  actos de comercio, enajenación  e importación de bienes a través de  tres tasas  recaudatorias, una general , una para las zonas fronterizas y  una última base cero que permite tener ciertos beneficios a actividades y bienes específicos como alimentos en su estado primario y fármacos;  bajo un análisis simple y sin ahondar en aspectos específicos de cada régimen tributario referido al IVA, es factible percatarse de las consecuencias que se pueden ponderar en virtud de la existencia de una diversidad de tasas y tratamientos específicos para cada situación de gravamen particular,  con lo cual se derivan resultados que han sido aplicados a lo largo de varias décadas.

Para que una política fiscal en impuestos horizontales sea eficiente y eficaz , es necesario hacer un estudio minucioso de las necesidades a cubrir, de la capacidad de conocer las fallas tanto en la recaudación también en la erogación, así como el impacto de ciertos tributos o simplemente de las problemáticas que a los contribuyentes mexicanos atañen; empero de todo esto es relevante tener firme conciencia del piso que se está labrando fiscalmente, la propuesta de una política fiscal debe ir más allá del presente, debe trascender y tratar de revolucionar favorablemente la relación contribuyente-fisco pero no para un momento efímero sino para la perpetuidad férrea.

Es obligación del fisco generar las medidas y disposiciones a fin de que las determinaciones fiscales, sean apegadas a los principios doctrino-jurídicos y reditúen en una firme y controlada administración en beneficio del ciudadano y la nación, nunca en su detrimento.

En los impuestos indirectos puede ser importante la ilusión monetaria. A pesar del alza de estos tributos, los individuos tienden a seguir gastando las mismas sumas aun cuando no hayan adquirido los mismos bienes y es así como se sumerge la economía personal de cada causante, en un juego de reveses monetarios donde, de reducir la tasa general del IVA , que es el impuesto indirecto por excelencia al menos en nuestro país, se podrá incluir a los desfavorecidos en la contribución, en la incidencia de éste tributo y más allá de todo ello, en la mejora de su calidad de vida, pues podrá adquirir bienes y servicios con mayor frecuencia y así, incluyendo a todos en el engranaje comercial, es como se acelera la economía; Adam Smith decía que las condiciones naturales del mercado y de los adquirentes de forma automática y orgánica elevan el desarrollo económico, teoría aplaudida y trascendente, tal vez para 1776, pero para el tiempo presente, son los estímulos fiscales los que protagonizan el empuje económico a través de la reinversión del recurso social.

Mediante la reducción de la tasa general del impuesto al valor agregado en un 9 o 10 % tentativo inicial, la puerta que permita acelerar la economía mexicana a través del consumo interno se mantendrá abierta en cada ejercicio que se le autorice, y al holgar dicha soga fiscal, el aliento recuperado del contribuyente se tornará cual alquimia, en fuertes ingresos.