El Pleno de la LXVII Legislatura del Estado de Veracruz aprobó, con 40 votos a favor y sin abstenciones ni votos en contra, el dictamen presentado por la Comisión Permanente de Hacienda del Estado mediante el cual se adiciona el Artículo 6 Bis y un cuarto párrafo a la fracción III del Artículo 104 del Código Financiero del estado.
El objetivo principal de esta reforma es impulsar la recuperación económica de la entidad, atendiendo específicamente los adeudos heredados por administraciones anteriores. La iniciativa fue presentada el pasado 8 de mayo por la gobernadora Rocío Nahle García, quien subrayó que con esta medida se busca estabilizar el deterioro financiero, fortalecer las finanzas públicas y, a través de una gestión eficiente, contribuir al crecimiento económico y al bienestar social de las y los veracruzanos.
En tribuna, la diputada Naomi Edith Gómez Santos, en representación del Grupo Legislativo de Morena, expresó el respaldo de su bancada a esta reforma, al considerar que un Veracruz con orden financiero es una entidad con justicia social que puede garantizar servicios fundamentales como salud, educación, obras públicas y bienestar para todas y todos.
Entre las modificaciones aprobadas se establece que el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación (Sefiplan), tendrá la responsabilidad de revisar, dictaminar e integrar la totalidad de los adeudos y pasivos de las dependencias, organismos públicos descentralizados y municipios. El propósito es llevar a cabo una planeación financiera integral que permita tener un panorama claro de las obligaciones económicas del Estado.
La revisión abarcará el ejercicio fiscal inmediato anterior al actual, así como los meses específicos del ejercicio en curso que Sefiplan determine revisar. Una vez concluida esta revisión y emitido el Dictamen de integración de adeudos y pasivos, no podrán incluirse nuevos adeudos; cualquier obligación adicional deberá esperar al ejercicio siguiente, siempre y cuando se justifique su reconocimiento y se dictamine previamente por la Sefiplan.
Cabe destacar que las dependencias, organismos públicos descentralizados y municipios quedan exentos de dictaminarse únicamente en materia del Impuesto sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal, ya que, conforme al nuevo Artículo 6 Bis, la Sefiplan llevará a cabo la dictaminación de todos sus adeudos, incluidos los relativos a dicho impuesto.
Finalmente, la Comisión de Hacienda explicó que esta modificación busca reforzar la disciplina y planeación financiera, implementando controles internos, registros contables adecuados de pasivos, y garantizando el cumplimiento de las obligaciones fiscales devengadas mensualmente. Además, promueve una planeación presupuestal y financiera adecuada, así como el control, evaluación y transparencia de las acciones gubernamentales y del manejo de los recursos públicos del Estado.
ANALISIS POR EL CENSAL
Al integrar y dictaminar todos los adeudos heredados de forma clara y ordenada, el gobierno estatal puede tener un panorama real de cuánto debe y a quién. Esto evita que sigan “saliendo de sorpresa” deudas no registradas y permite planear mejor los pagos, evitando desbalances en el presupuesto.
Con un manejo financiero más eficiente, el Estado podría reducir el costo de intereses por deudas no reconocidas o mal planeadas, e incluso negociar mejores condiciones de pago. Eso libera recursos para programas sociales, infraestructura, salud y educación.
Obligar a dependencias y municipios a registrar correctamente sus pasivos ayuda a evitar que sigan acumulando deudas fuera de control. Esto genera confianza tanto interna (en el propio gobierno) como externa (en proveedores, inversionistas y calificadoras crediticias).
Al centralizar la revisión en Sefiplan y establecer reglas claras sobre qué se puede reconocer como pasivo y cuándo, se reduce el riesgo de que gobiernos locales “inflen” artificialmente adeudos o los usen políticamente. Esto puede fortalecer la confianza ciudadana.
Si las agencias calificadoras ven que Veracruz está implementando medidas de disciplina financiera, podría mejorar su calificación de riesgo, lo que facilita obtener financiamiento en mejores condiciones si se necesitara.
Al sanear las finanzas públicas, el Estado puede reorientar recursos hacia proyectos productivos, obra pública o incentivos económicos, en lugar de solo estar pagando deudas atrasadas. Eso puede generar empleo y dinamizar la economía local.
Riesgos si no se maneja bien:
Si el gobierno no aplica correctamente estos controles o si solo sirve para “reclasificar” deudas sin realmente pagarlas, el impacto sería solo superficial.
También dependerá de que las dependencias y municipios realmente cumplan, porque si no alimentan bien los registros, el panorama general seguirá incompleto.
